Статья 34 ТК РФ

Текущая редакция статьи 34 Трудового кодекса РФ — Иные представители работодателей

Представителями работодателей — организаций, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления, при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществлении контроля за выполнением соглашений, формировании комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и осуществлении их деятельности также являются соответствующие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления.

Комментарий к статье 34 ТК РФ

1. Комментируемая статья ТК РФ предусматривает ограниченные возможности участия работодателей в системе социального партнерства через представителей, не являющихся объединениями работодателей. Органы исполнительной власти (федеральные и региональные) и органы местного самоуправления могут представлять интересы лишь организаций, в отношении которых они осуществляют функции и полномочия учредителя. В ранее действовавшей редакции комментируемой статьи акцент делался на финансирование за счет соответствующего бюджета. Теперь круг организаций, которые могут участвовать в системе социального партнерства посредством представительства органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, увеличился, поскольку осуществление полномочий учредителя далеко не всегда предполагает финансирование созданной организации.

Учрежденные соответствующими государственными органами организации могут не создавать объединения, а уполномочить на представительство своих интересов органы исполнительной власти или органы местного самоуправления. Например, представителем федеральных государственных учреждений чаще всего выступает государственный орган отраслевого управления — министерство или ведомство. Особенно наглядно это проявляется при заключении отраслевых соглашений. Так, отраслевое соглашение по государственным учреждениям, подведомственным Роструду, от имени работодателей (центров занятости) было заключено Рострудом, уполномоченным на представительство центрами занятости населения в соответствии с действующим законодательством РФ.

2. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в отличие от ранее действовавшего правового регулирования в силу указания самой нормы ст. 34 ТК являются представителями соответствующих организаций. Никакого специального решения работодателей и передачи полномочий теперь не требуется.

3. Все представители работодателей в системе социального партнерства обладают равными правами по участию в коллективных переговорах, заключению соглашений от имени представляемых. Однако при формировании постоянно действующих трехсторонних комиссий участвуют только объединения работодателей.