Статья 349 ТК РФ

Текущая редакция статьи 349 Трудового кодекса РФ — Регулирование труда лиц, работающих в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу

На работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Комментарий к статье 349 ТК РФ

1. Особенности регулирования труда работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, иных организациях Вооруженных Сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная служба, определяются спецификой военной службы, проходящей в особом режиме, в тяжелых условиях и нередко связанной с непосредственной опасностью для жизни и здоровья.

2. Дополнительные затраты, связанные со специфическими условиями работы, компенсируются повышением размеров оплаты труда, установлением определенных преимуществ, касающихся рабочего времени и времени отдыха, а также предоставлением иных дополнительных гарантий, компенсаций и льгот.

3. Перечень должностей (профессий), замещаемых лицами гражданского персонала, в Вооруженных Силах Российской Федерации утвержден Приказом Минобороны России от 13.10.2008 № 520 и введен в действие с 01.12.2008.

Перечень предназначен для установления в Вооруженных Силах РФ единых наименований должностей гражданского персонала, а также для обеспечения машинной обработки штатной информации по лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ и состоит из четырех разделов:

• раздел I — Общие положения;
• раздел II — Классификатор профессий рабочих;
• раздел III — Классификатор должностей руководителей, специалистов и технических исполнителей;
• раздел IV — Таблица признаков производных должностей.

В классификаторы включены основные (базовые и приравненные к ним) наименования профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и технических исполнителей, и предусмотрена возможность образования и кодирования производных от них наименований (заместитель, помощник, дежурный, сменный и др.) с использованием таблицы признаков производных должностей.

4. В Приказе Минобороны России от 29.12.2012 № 3910 «О представителях Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих полномочия работодателя в отношении работников воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» предусмотрено, что трудовые договоры с работниками воинских частей (организаций) необходимо заключать в воинских частях (организациях), находящихся на территории РФ, в соответствии с ТК, а в воинских частях (организациях), находящихся за пределами территории Российской Федерации, — в соответствии с законодательством страны пребывания, если иное не предусмотрено международными договорами (соглашениями).

5. Особенности оплаты труда гражданского персонала предусмотрены
Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» и изданным в соответствии с ним Приказом Минобороны России от 23.04.2014 № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583».

Указанным Приказом утверждены, во-первых, размеры должностных окладов гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ, во-вторых, Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ и, в-третьих, Порядок формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ.

6. В Положении о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ предусмотрено, что система оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций включает:

• размеры должностных окладов, ставок заработной платы (тарифных ставок);
• условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера;
• условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера.

В частности, в п. 12 указанного Положения установлено, что должностные оклады (тарифные ставки) гражданскому персоналу воинских частей и организаций за работу в особых условиях, сопряженных с риском для здоровья и жизни (в условиях вооруженного конфликта, чрезвычайного положения, боевого дежурства и других), повышаются за:

а) выполнение обязанностей в условиях чрезвычайного положения и (или) в зонах вооруженных конфликтов — на 100%, причем указанное повышение производится за дни фактического пребывания в условиях чрезвычайного положения и в зонах вооруженных конфликтов;

б) периоды работы в воинских частях и организациях, дислоцированных на территории Чеченской Республики, командирования в воинские части и организации, дислоцированные на территории Чеченской Республики, для участия в выполнении восстановительных мероприятий, в т.ч. по обустройству, — на 50%;

в) работу в воинских частях и организациях, дислоцированных на территориях Республики Белоруссия, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан и государств Закавказья, — на 50%;

г) несение боевого дежурства в составе боевых расчетов и команд — на 15%;

д) выполнение задач по охране особо важных и режимных объектов в составе караулов военизированной охраны — на 15%.

Необходимо учитывать, что должностные оклады (тарифные ставки) гражданскому персоналу по основаниям, предусмотренным подп. «г» и «д» п. 12 указанного Положения, повышаются при условии несения боевого дежурства (караульной службы) в течение месяца не менее 10 смен (караулов) при 12-часовом или не менее пяти смен (караулов) при 24-часовом графике работы.

В соответствии с п. 14 указанного Положения гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются следующие выплаты компенсационного характера:

• за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
• за работу в местностях с особыми климатическими условиями;
• за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);
• за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.

В п. 31 указанного Положения предусмотрено, что гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера:

• за интенсивность и высокие результаты работы;
• за качество выполняемых работ;
• за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы.

7. Профессиональные квалификационные группы должностей гражданского персонала государственных морских инспекций, групп патрульных судов (катеров) и членов экипажей патрульных судов (катеров), осуществляющих государственный контроль в сфере охраны морских биологических ресурсов, утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 29.04.2008 № 201н.

Профессиональные квалификационные группы должностей руководителей, специалистов и служащих учреждений и воинских частей Министерства обороны Российской Федерации утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 08.08.2008 № 394н.

Профессиональная квалификационная группа должностей руководителей структурных подразделений и служащих архивных учреждений Министерства обороны Российской Федерации утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 08.08.2008 № 396н.

Профессиональные квалификационные группы должностей работников Студии военных художников имени М.Б. Грекова и Военно-художественной студии писателей Министерства обороны Российской Федерации утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 08.08.2008 № 397н.

Профессиональная квалификационная группа должностей работников учреждений телевидения, радиовещания и кинопроката Министерства обороны Российской Федерации утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 08.08.2008 № 398н.

Профессиональные квалификационные группы должностей и профессий командного и рядового состава экипажей судов обеспечения Военно-Морского Флота утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 08.08.2008 № 399н.

Профессиональная квалификационная группа должностей работников культурно-просветительных учреждений Министерства обороны Российской Федерации утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 08.08.2008 № 401н.

Профессиональная квалификационная группа должностей руководителей структурных подразделений и специалистов редакций газет и журналов Министерства обороны Российской Федерации утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 08.08.2008 № 402н.

8. Для отдельных категорий работников из числа гражданского персонала предусмотрена выплата заработной платы в повышенном размере, что обеспечивается путем повышения тарифных ставок или должностных окладов, выплаты различных надбавок, а также предоставления иных льгот. Так, в ст. 3 Федерального закона от 30.12.2006 № 284-ФЗ «О социальных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу в воинских формированиях Российской Федерации, дислоцированных на территориях Республики Белоруссия, Республики Казахстан и Киргизской Республики, а также лицам, работающим в этих формированиях» предусмотрено, что лицам, работающим в воинских формированиях, дислоцированных на указанных территориях, устанавливаются должностные оклады (тарифные ставки) с повышением на 50%. Аналогичный размер повышения тарифных ставок и должностных окладов предусмотрен для гражданского персонала органов управления, объединений, соединений, воинских частей, учреждений, военных образовательных учреждений профессионального образования, предприятий и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, находящихся на территориях государств Закавказья, Прибалтики, Республики Молдова и Республики Таджикистан в соответствии с Постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 19.04.1993 N 341 «О дополнительных льготах гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации». При этом выплата действующих тарифных ставок и должностных окладов указанной категории лиц из числа гражданского персонала, привлекаемых для выполнения задач по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения, а также в зоны вооруженных конфликтов, производится с повышением на 100% за дни фактического пребывания в условиях чрезвычайного положения и в зонах вооруженных конфликтов.

Гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к участию в выполнении задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ и Временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона РФ, за время этой работы выплачиваются должностные оклады (тарифные ставки) в полуторакратном размере, выплачиваются суточные в размере, определяемом нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, с применением коэффициента 1,1, а также сохраняется выплата процентных надбавок к заработной плате, установленных за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, что предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 15.01.2000 N 38 «О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов Российской Федерации, расположенных в Северо-Кавказском регионе».

При этом необходимо иметь в виду, что действие названного Постановления распространено на гражданский персонал федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы на периоды выполнения отдельных работ в воинских частях и органах, дислоцированных на территории Чеченской Республики, что предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 31.05.2000 № 424 «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона».

9. В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 25.10.2013 №776 «О повышении размеров оплаты труда отдельным категориям гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» заместителям Министра обороны РФ, командующим войсками военных округов, руководителям центральных органов военного управления, командирам (начальникам) воинских частей (организаций) приказано обеспечить включение с 01.09.2013 в должностные оклады:

• по должностям научно-педагогических работников образовательных организаций высшего образования размеров надбавок за ученые степени и по должностям, которые действовали до дня вступления в силу Закона об образовании с учетом требуемых по соответствующим должностям ученых степеней;
• по должностям педагогических работников размеров ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленной по состоянию на 31.12.2012.

10. В Приказе Министра обороны РФ от 11.12.2013 № 880 «О повышении размеров оплаты труда отдельным категориям гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» заместителям Министра обороны Российской Федерации, командующим войсками военных округов, руководителям центральных органов военного управления, командирам (начальникам) воинских частей (организаций) приказано обеспечить включение с 01.09.2013 в должностные оклады по должностям работников, занимающих в финансируемых за счет средств федерального бюджета научных организациях штатные должности, по которым в соответствии с квалификационными требованиями предусмотрены ученые степени, размеров выплат за ученую степень, которые действовали до дня вступления в силу Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» с учетом требуемых по соответствующим штатным должностям ученых степеней.

11. Согласно Приказу ФСБ России от 25.09.2012 № 479 «Об установлении гражданскому персоналу органов федеральной службы безопасности ежемесячной надбавки за объем и значимость выполняемых задач» в целях усиления социальной защиты гражданского персонала органов федеральной службы безопасности указанным работникам установлена ежемесячная надбавка за объем и значимость выполняемых задач в размере до 400% должностного оклада, тарифной ставки.

Кроме того, указанным Приказом утверждена Инструкция о порядке выплаты гражданскому персоналу органов федеральной службы безопасности ежемесячной надбавки за объем и значимость выполняемых задач.

12. В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 28.05.2014 № 359 «О выплатах стимулирующего характера отдельным категориями гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» для лиц гражданского персонала (работников), замещающих должности в Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, предусмотрена ежемесячная стимулирующая выплата за качество выполняемых работ при обучении слушателей для замещения воинских должностей, подлежащих комплектованию офицерами с высшей военной оперативно-стратегической подготовкой, в следующих размерах:

• начальнику академии и его заместителям — один должностной оклад;
• профессорско-преподавательскому составу — четыре должностных оклада;
• научным работникам, включая руководителей научно-исследовательских структурных подразделений, — три должностных оклада;
• остальным работникам — два должностных оклада (тарифных ставки). При этом приказано не производить выплату работникам, имеющим дисциплинарное взыскание, за месяц, в котором оно наложено.

13. Отдельным категориям лиц из числа гражданского персонала, работающим в неблагоприятных условиях, устанавливаются различные виды надбавок.

В Постановлении Правительства РФ от 01.10.1998 № 1141 «Об установлении надбавки за работу в опасных для здоровья условиях труда некоторым категориям военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» и в Приказе Минобороны России от 01.11.1998 № 493, изданном во исполнение указанного Постановления, гражданскому персоналу военно-медицинских и научно-исследовательских учреждений (подразделений) Вооруженных Сил РФ, осуществляющему диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также соответствующим категориям гражданского персонала, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, предусмотрена выплата надбавки за работу в опасных для здоровья условиях труда в размере 20% должностного оклада (тарифной ставки) с сохранением действующего порядка оплаты труда. Указанным Приказом утвержден Перечень военно-медицинских и научно-исследовательских учреждений (подразделений) Вооруженных Сил РФ, производств, профессий и должностей с опасными для здоровья условиями труда, работа в которых дает право на получение надбавки.

В Постановлении Совета Министров — Правительства РФ от 19.04.1993 № 352 «О льготах для военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, занятых выполнением и обеспечением работ по хранению, техническому обслуживанию и транспортированию химического оружия и ирритантов» установлена ежемесячная надбавка лицам из числа гражданского персонала Вооруженных Сил РФ:

• непосредственно занятым выполнением работ по хранению, техническому обслуживанию и транспортированию химического оружия и ирритантов, — в размере 20% должностного оклада (тарифной ставки);
• занятым обеспечением указанных работ, — в размере 15% должностного оклада (тарифной ставки).

В Постановлении Правительства РФ от 01.10.1994 № 1122 «О мерах по обеспечению социальной защищенности военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу или работающих на космодроме «Байконур» и в г. Байконуре, и членов их семей» гражданскому персоналу, работающему в воинских частях, штабах, учреждениях, на предприятиях и в организациях Вооруженных Сил РФ, находящихся на космодроме «Байконур» и в г. Байконуре, установлены следующие виды надбавок:

1) ежемесячная надбавка за обеспечение космических программ в размере 50% месячного должностного оклада (тарифной ставки) в соответствии с перечнем должностей (профессий), утверждаемым Минобороны России. Перечень воинских должностей военнослужащих (кроме солдат, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву) и должностей гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу или работающих на космодроме «Байконур» и в г. Байконуре, утвержден Приказом Минобороны России от 17.08.2002 N 315;

2) ежемесячная надбавка за работу в районе экологического кризиса в размере 30% месячного должностного оклада (тарифной ставки).

14. Отдельным категориям гражданского персонала Вооруженных Сил РФ предусмотрены компенсационные выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. Так, согласно Приказу Министра обороны РФ от 29.05.2012 № 1365 «Об установлении ежемесячных выплат компенсационного характера за работу в особых условиях некоторым категориям гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» с 01.06.2012 гражданскому персоналу войсковых частей 33877, 25776 и 34011, выполняющему работы по эксплуатации и обеспечению деятельности объектов 105А, 105 и 6163, установлена компенсационная выплата к должностному окладу (тарифной ставке) за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в следующих размерах:

• — при работе в подземных сооружениях — в размере 30% должностного оклада (тарифной ставки);
• — при работе в наземных сооружениях — в размере 15% должностного оклада (тарифной ставки).

15. Отдельные особенности, связанные с рабочим временем работников из числа гражданского персонала, предусмотрены Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. Приказом Минобороны России от 16.05.2003 № 170. В частности, для отдельных членов экипажей судов устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени:

• для женщин — членов экипажей судов, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, продолжительность рабочего дня — 7,2 часа при 36-часовой рабочей неделе с двумя выходными днями;
• для членов экипажей судов атомного технологического обслуживания (АТО), проводящих работы с подводными и надводными кораблями и судами с атомными энергетическими установками, продолжительность рабочего дня — 6 часов при 36-часовой рабочей неделе с одним выходным днем;
• для членов экипажей, занятых на работах с вредными условиями труда, продолжительность допустимого времени контакта с вредными факторами судовой среды за рабочее время, вахту или период трудовой деятельности (ограничение стажа работы в данных условиях) определяется применительно к конкретному судну в местах базирования (порту приписки) судна по согласованию с органами (учреждениями) Вооруженных Сил РФ, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Вооруженных Силах РФ, в соответствии с санитарным законодательством РФ.

16. Особенности режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей из числа гражданского персонала пограничных патрульных судов, катеров предусмотрены одноименным Положением, утв. Приказом ФСБ России от 07.04.2007 № 161.

17. Приказом МЧС России от 04.09.2013 № 585 утверждено Положение об особенностях регулирования работы, режимов труда и отдыха отдельных категорий работников военизированных горноспасательных частей, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

18. В определенных случаях лицам из числа гражданского персонала организаций Вооруженных Сил РФ и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба, предоставляются дополнительные отпуска за особый характер работы. Так, согласно Постановлению Правительства РФ от 19.04.1993 № 341 гражданскому персоналу воинских частей, привлекаемому для выполнения задач по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения, а также в зоны вооруженных конфликтов, определяемые Советом Министров — Правительством РФ по согласованию с Верховным Советом РФ, должен предоставляться ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью два календарных дня за каждый полный месяц работы в условиях чрезвычайного положения и в зонах вооруженных конфликтов, но не свыше 14 календарных дней. Предоставление дополнительного отпуска аналогичной продолжительности гражданскому персоналу воинских частей, подразделений и групп, привлеченному к участию в выполнении задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ и Временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона РФ, предусмотрено Приказом Минобороны России от 18.02.2000 № 90 «О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, привлеченному к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов Российской Федерации, расположенных в Северо-Кавказском регионе».

19. Право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу в зоне экологического кризиса имеют лица из числа гражданского персонала, работающие на космодроме «Байконур» и в г. Байконуре, что предусмотрено в Постановлении Правительства РФ от 01.10.1994 №  1122 «О мерах по обеспечению социальной защищенности военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу или работающих на космодроме «Байконур» и в г. Байконуре, и членов их семей» и в изданном во исполнение указанного Постановления Приказе Минобороны России от 17.08.2002 № 315. Продолжительность таких отпусков составляет семь рабочих дней.

20. Отдельные категории работников, относящихся к гражданскому персоналу, имеют право на удлиненные ежегодные основные оплачиваемые отпуска. Так, согласно Приказу Минобороны России от 16.04.2003 № 120 научным работникам бюджетных учреждений (организаций) науки Минобороны России, имеющим ученую степень, предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска следующей продолжительности: докторам наук — 48 рабочих дней; кандидатам наук — 36 рабочих дней.

Указанные отпуска предоставляются научным работникам, занимающим штатные должности, ученые степени по которым предусмотрены тарифно-квалификационными требованиями.

Право на ежегодные оплачиваемые отпуска удлиненной продолжительности предоставлено гражданскому персоналу военно-учебных заведений и педагогическим работникам воинских частей, учреждений, предприятий и организаций Минобороны России, что предусмотрено Приказом Минобороны России от 30.11.1994 № 410 «О материальной поддержке профессорско-преподавательского состава высших военно-учебных заведений и об отпусках гражданского персонала военно-учебных заведений и педагогических работников воинских частей, учреждений, предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации», а также педагогическим работникам из числа лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, в т.ч. суворовских военных, нахимовских военно-морских, военно-музыкальных училищ и кадетских (морских кадетских, музыкальных кадетских) корпусов, что установлено Приказом Минобороны России от 10.11.2002 № 435 «О ежегодном основном удлиненном оплачиваемом отпуске, предоставляемом педагогическим работникам из числа лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации».

Продолжительность таких отпусков соответствует продолжительности отпусков педагогических работников, которая в настоящее время определена Постановлением Правительства РФ от 14.05.2015 № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках».

21. Инструкция о порядке выдачи средств индивидуальной защиты гражданскому персоналу воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации утверждена Приказом Минобороны России от 21.09.1999 № 435 «Об обеспечении средствами индивидуальной защиты гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации».

22. Перечень специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, бесплатно выдаваемых гражданскому персоналу органов управления и подразделений пожарной охраны Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержден Приказом Минобороны России от 06.07.2012 № 1755.

23. Отдельные особенности правового регулирования трудовых отношений лиц из числа гражданского персонала связаны со служебными командировками. Так, в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 06.03.2012 № 450 «О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации за счет средств федерального бюджета» разрешено возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, указанным работникам за счет средств федерального бюджета в размере не более 300 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке. Возмещение суточных расходов в размерах, превышающих 100 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке, но не более 300 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке, должно производиться за счет экономии бюджетных средств, выделенных в установленном порядке на возмещение суточных расходов в служебных командировках в соответствии с утвержденными планами служебных командировок. Аналогичные размеры и порядок возмещения суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, предусмотрены Приказом Федерального агентства специального строительства от 24.05.2012 № 196 «О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, гражданскому персоналу Федерального агентства специального строительства за счет средств федерального бюджета» и Приказом МЧС России от 23.05.2013 N 337 «О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России, и гражданскому персоналу спасательных воинских формирований МЧС России за счет средств федерального бюджета».

24. Особенности правового регулирования трудовых отношений работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, предусмотрены не только в ТК, но и в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах.

25. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» альтернативная гражданская служба — особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

26. Гражданин согласно ст. 2 указанного Федерального закона имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:

• несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
• он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

27. В ст. 4 указанного Федерального закона предусмотрено, что граждане проходят альтернативную гражданскую службу индивидуально, а также в составе групп или формирований: в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти; в организациях, подведомственных органам исполнительной власти субъектов РФ; в организациях Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала.

Прохождение альтернативной гражданской службы в организациях, подведомственных органам местного самоуправления, определяется федеральным законом.

Граждане проходят альтернативную гражданскую службу, как правило, за пределами территорий субъектов РФ, в которых они постоянно проживают. При невозможности направления граждан для прохождения альтернативной гражданской службы за пределы территорий субъектов РФ, в которых они постоянно проживают, граждане в соответствии с решением специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти могут быть направлены для прохождения альтернативной гражданской службы в организации, находящиеся на территориях субъектов РФ, в которых они постоянно проживают.

Граждане, относящиеся к коренным малочисленным народам, направляются для прохождения альтернативной гражданской службы в организации традиционных отраслей хозяйствования и традиционных промыслов.

28. Согласно Указу Президента РФ от 21.07.2003 № 793 «Вопросы организации альтернативной гражданской службы» специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по организации альтернативной гражданской службы являются Минтруд России, Федеральная служба по труду и занятости (по предложению Правительства РФ) и Минобороны России.

29. Правила представления федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ предложений, связанных с организацией альтернативной гражданской службы, а также принятия специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти решений по вопросам участия указанных органов в организации альтернативной гражданской службы утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.12.2003 № 750.

Согласно п. 4 указанных Правил Минтруд России разрабатывает на основании представленных предложений перечни видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы, и утверждает их ежегодно, до 1 марта.

30. Перечень видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а также Перечень организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы, утверждены Приказом Минтруда России от 13.02.2015 № 85н. Кроме того, продолжают действовать одноименные перечни, утвержденные Приказами Минтруда России от 06.02.2013 N 45н и от 27.02.2014 № 110н.

31. Порядок прохождения альтернативной гражданской службы установлен Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.05.2004 № 256.

Началом альтернативной гражданской службы гражданина считается день убытия его к месту прохождения альтернативной гражданской службы, указанный в предписании военного комиссариата, а окончанием — день прекращения работодателем срочного трудового договора при прекращении альтернативной гражданской службы.

В срок альтернативной гражданской службы не засчитываются:

а) прогулы (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня);

б) время нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемых работодателем гражданам, обучающимся в образовательных организациях;

в) время отбывания уголовного или административного наказания в виде ареста;

г) время отстранения от работы по причине алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Гражданин, направленный в организацию для прохождения альтернативной гражданской службы, обязан прибыть к месту прохождения альтернативной гражданской службы в срок, указанный в предписании военного комиссариата.

Если гражданин не прибыл в организацию в установленный срок, руководитель организации немедленно уведомляет об этом направивший этого гражданина военный комиссариат, а также федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта РФ, которому подведомственна эта организация.

По прибытии в организацию для прохождения альтернативной гражданской службы гражданин предъявляет работодателю следующие документы:

а) предписание;

б) паспорт гражданина РФ или документ, его заменяющий;

в) удостоверение и учетную карту;

г) проездные документы на проезд к месту прохождения альтернативной гражданской службы;

д) трудовую книжку, за исключением случая, когда трудовой договор заключается впервые;

е) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (при наличии);

ж) документы об образовании и (или) квалификации или владении специальными знаниями (при наличии);

з) документы воинского учета.

Форма удостоверения гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, и форма учетной карты гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 19.10.2004 № 167.

Работодатель, к которому гражданин прибыл из военного комиссариата для прохождения альтернативной гражданской службы, заключает с ним срочный трудовой договор на период ее прохождения в этой организации и в трехдневный срок уведомляет об этом направивший этого гражданина военный комиссариат, военный комиссариат по месту прохождения альтернативной гражданской службы, а также федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта РФ, которому подведомственна организация.

Работодатель проставляет в учетной карте гражданина отметку о его прибытии в организацию.

Испытание при приеме на работу для гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, не устанавливается.

Гражданин, проходящий альтернативную гражданскую службу, может быть переведен из одной организации в другую. Основаниями для перевода являются:

а) ликвидация организации;

б) сокращение штатной численности организации;

в) производственная необходимость;

г) наличие подтвержденных медицинским заключением противопоказаний для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором, и невозможность перевода на другую работу в этой организации;

д) наличие подтвержденных медицинским заключением противопоказаний для проживания в местности, где проходит альтернативная гражданская служба;

е) иные случаи (по решению Минтруда России).

Решение о переводе гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, из одной организации в другую принимается Федеральной службой по труду и занятости по представлению федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта РФ, которому подведомственна организация.

Время нахождения гражданина в пути при переезде из одной организации в другую подтверждается проездными и другими документами и засчитывается в срок его альтернативной гражданской службы.

Определенные особенности рабочего времени предусмотрены в п. 43 Положения.

Так, исполнение гражданином, проходящим альтернативную гражданскую службу, трудовых обязанностей осуществляется при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного рабочего времени, если он участвует в мероприятиях, перечень которых определяется руководителем федерального органа исполнительной власти либо руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в подведомственной организации которого гражданин проходит альтернативную гражданскую службу.

В этом случае время исполнения гражданином трудовых обязанностей учитывается работодателем в сутках. За каждые трое суток участия в указанных мероприятиях гражданину предоставляются двое суток отдыха

Отдых предоставляется гражданину, как правило, по окончании этих мероприятий.

Отпуска предоставляются гражданам, проходящим альтернативную гражданскую службу, в порядке, установленном ТК с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об альтернативной гражданской службе» и указанным Положением.

Продолжительность отпуска увеличивается на количество календарных дней, необходимых для проезда к месту использования отпуска и обратно.

Альтернативная гражданская служба прекращается:

а) в связи с увольнением гражданина с альтернативной гражданской службы;

б) в связи со смертью (гибелью), признанием в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, умершим.

Гражданин подлежит увольнению с альтернативной гражданской службы:

а) по истечении срока альтернативной гражданской службы;

б) в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе или ограниченно годным к военной службе;

в) в связи с осуществлением им полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а также в связи с избранием его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, депутатом представительного органа местного самоуправления, главой муниципального образования и осуществлением им указанных полномочий на постоянной основе;

г) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении гражданину наказания в виде лишения свободы.

Приказ должностного лица о прекращении альтернативной гражданской службы в связи с увольнением гражданина с альтернативной гражданской службы должен быть издан в двухнедельный срок со дня получения представления к увольнению.

В соответствии с приказом должностного лица в день увольнения (последний день работы) гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, работодатель расторгает с ним срочный трудовой договор, производит полный расчет, выдает ему под расписку трудовую книжку и учетную карту с произведенными в них в установленном порядке записями.

Проездные документы для проезда гражданина, уволенного с альтернативной гражданской службы, к месту жительства приобретаются организацией, из которой он увольняется.

Работодатель обязан в течение трех рабочих дней уведомить федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которому подведомственна организация, а также военный комиссариат, в котором гражданин состоит на воинском учете, о прекращении срочного трудового договора с этим гражданином.

Гражданин, уволенный с альтернативной гражданской службы, обязан в двухнедельный срок со дня увольнения явиться в военный комиссариат, направивший его на альтернативную гражданскую службу, и сдать удостоверение и учетную карту.